自12月1日起，杭州灵隐飞来峰景区精采履行免费绽放战术。这是继西湖免费之后，杭州在“免票形态”上的又一贫困举措。看成西湖景区内最受接待的景点之一，灵隐飞来峰年客流量超千万东谈主次。

为何景区取舍在此时免费绽放？从西湖到灵隐飞来峰，若何看待杭州时隔二十多年在“免票形态”上迈出的新一步？当景区不再依赖门票收入，又该若何保抓恒久的蛊惑力？旅游业从依赖“门票经济”向追求“全域旅游”转型，内容运转中靠近哪些挑战，应该若何科学应答？央视网《锋面》栏目特邀中国旅游究诘院院长戴斌进行解读。

央视网：杭州灵隐飞来峰景区自12月1日起免费绽放，这是继西湖免费后，杭州在“免票形态”上的又一贫困举措。您若何评价这一步的道理？它与二十多年前西湖免费的配景有何异同？

戴斌：灵隐飞来峰景区的免费绽放，是旅游领域践行以东谈主民为中心的发展理念，鼓吹主客分享、普惠旅游的一次无邪执行。与二十多年前西湖免费绽放比较，现时中国旅游业已参加内行旅游全面发展的新阶段。旅游已成为东谈主民大众好意思好生存的贫困构成部分。若何让更多东谈主民大众有得游、游得起、游得欣喜、玩得宽解，是新期间旅游业发展的贫困标的，亦然咱们应秉抓的基本理念。从这个道理上讲，发展旅游业不仅要算经济账，也要算政事账。

央视网：有不雅点合计这反应了旅游业从“门票经济”向“全域旅游”转型的大趋势。据您不雅察，世界多地景区是否出现免费或廉价门票的趋势？这一瞥型的中枢驱能源是什么？战术导向与阛阓王法在其均分辨演出什么变装？

戴斌：无论是经济账仍是政事账，皆不成只看目前，而应从永恒和全局启航。淌若不息依赖当然资源和东谈主文资源，走“圈山圈水收门票”的老路，将难以顺应新期间旅游经济，尤其是高质料发展的内在要求。在现时阵势下，国有要点景区若守护高票价，不仅会靠近发展正直性的质疑，也将难以应答旅客需求的变化。

因此，国有要点景区在有条目的情况下自若下调门票价钱直至免费，已成为一大趋势。如今，旅客既追求当然之好意思，也注释东谈主文学验与生存感受，需乞降猝然结构正发生深入回荡。只好裁减传统刚性开销，材干更好开释旅客的弹性猝然需求。越来越多的景区已相识到这一趋势，主动遴荐措施裁减票价甚而免费绽放。

国有景区门票价钱下调乃至免费，是战术、阛阓与社会多方身分共同作用的后果。从社会层面看，跟着旅游日益种植，公众对高级第景区、绝顶是国有景区票价过高的关注抓续增强，景区必须复兴这一社会关爱。从阛阓角度看，猝然行径正从景区内向街区及寰球悠闲风物扩散。战术层面，推动国有景区降价免费亦然国度明确的标的。

央视网：免费绽放后，景区告成靠近门票收入减少的问题。杭州灵隐解决处默示“免门票不就是免解决”。您合计免费形态下，景区运营最超越的挑战有哪些？

戴斌：景区门票降价乃至免费，短期内确乎会带来旅客激增的压力，触及安全、卫生、纪律及游览体验等多方面问题。因此，免票毫不就是免解决。解决形态需相应诊治：从营业解决转向寰球解决，景区运营开销可能由自己收入转向寰球财政支抓。

绽放式景区解决领先要作念好分类，政府与阛阓各司其职。举例索谈、交通、餐饮、购物等营业劳动，应坚抓有偿原则，筹划税收可反哺寰球劳动。对历史文假名城，也可通过地点立法收取感触费，但必须庸碌征求人心，确保合理正当。

央视网：免费绽放后，景区若何合营腹地住户与旅客的需求，结束“主客分享”？您提到“景区成为流量进口”，但过度营业化可能消弱文化属性，应若何均衡营业利益与寰球劳动？

戴斌：更多寰球空间，绝顶是住户共居区域，应走向主客分享，如同城市与乡村相通，既劳动腹地市民，也接待外来旅客。由此增多的安保、保洁、医疗等寰球开销，应纳入地点财政统筹。不成因短期财政压力或收入开端未明而拒却绽放。

景区须相识到，降价免费是势必趋势。尽管程度可能因内容情况有所减慢，票价诊治也需自若鼓吹，但标的不可逆转。要津是要履行分类解决，幸免将博物馆、好意思术馆与营业性景区、主题公园、游乐土等同日而言。

对古城古镇等有常住东谈主口的景区，还需念念考若何让腹地住户从旅游发展中获益。现时旅游发展靠近利益主体多元化的新环境，需兼顾旅客参加权、住户发展权及从业者庄严。政府应审慎均衡各方利益，绝顶是在经济欠阐扬地区，“新鞋未缝好，不扔旧鞋”，幸免新形态未立、旧纪律已乱，导致多方受损。在这一进程中，应庸碌听取见解，凝华社会共鸣，并通过法律、圭臬等轨制安排得当鼓吹旅游业转型升级。

央视网：门票收入减少后，景区需通过营业鼎新补位。您漠视“让商家筹划付费，通过税收均衡”。讨教文旅交融若何催生新收入源（如IP建立、体验经济）？各级政府应若何制定配套战术以确保安逸转型？是否需要立法或圭臬规律？

戴斌：对绽放式景区、古城古镇等，若何通过税收均衡酿成新的运营财政支抓，是对各方贤惠的试验。要津在于打造高品性生存思情，使景区成为流量进口，引发旅客猝然后劲。这要求咱们作念好“东谈主文经济学”与“贤惠旅游”两篇大著作，让旅客在感受传统文化的同期，体验面向未来的生存场景。

猝然是意会旅游经济的一把钥匙。只好千方百计地退换旅客猝然需求，拓展本事与空间猝然场景，材干结束抓续发展。在此进程中，一定要均衡有用阛阓与有为政府的关系，并积极指引社会力量参与。咱们笃信，只消存在商机，阛阓主体的创造力将有劲推动发展。因此，要退换万般投资机构、企业主体和社会力量的积极性，只好这么，一个当代旅游业体系，才会向咱们走来。

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